開欄語：為落實《國務院關于扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，推動紡織服裝行業三品戰略實施，加快行業高端化、數字化、綠色化轉型，提振行業發展信心，促進紡織行業高質量發展，工業和信息化部決定10月~12月期間在紡織服裝行業開展“2022紡織服裝‘優供給促升級’系列活動”。
中國紡織工業聯合會圍繞“優供給促升級”主題篩選出了34項高水準、高品質的行業性活動，力求從以下五個方面全力推進行業的高質量發展：“加強產業鏈上下游合作，維護供給體系韌性與穩定；組織行業內對接交流，促進產業升級產品升級；推動智能化綠色化發展，加快新技術新裝備應用；提升企業創意設計能力，增強品牌消費引領作用；開展特色產品推廣活動，擴大紡織品服裝消費”。
新冠疫情以來紡織工業經歷了多輪沖擊。供應鏈、消費端、物流交通以及商貿活動等，行業正常運行的基本要素都被包裹在各種不確定性中。尤其是進入2022年，俄烏沖突加劇，全球能源供給發生巨變，經濟復蘇放緩，紡織品服裝內外市場需求整體偏弱，行業發展承受著巨大壓力。
年中，國務院印發《關于扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》，給下半年經濟發展吃了一顆定心丸。在此基礎上，日前工業和信息化部印發“在紡織服裝行業組織開展2022紡織服裝“優供給促升級”活動”的通知，該通知列出了34項由中國紡織工業聯合會及各成員單位主辦的，覆蓋紡織全產業鏈各環節的高品質行業性活動。
近日，記者專訪了中國紡織工業聯合會秘書長夏令敏，解讀本次在全紡織行業開展的“優供給促升級”系列活動的相關問題。
記者：“優供給促升級”一直以來都是中國紡織工業聯合會引導行業發展的一個重要方向，本次工業和信息化部特別在紡織服裝行業發文力推“優供給促升級”活動，您認為是基于怎樣的背景？
夏令敏：2022年對紡織工業來說確實是比較艱難的一年。受國內外宏觀形勢復雜嚴峻及多重超預期因素影響，我國紡織行業供需兩端壓力疊加，經濟運行呈現放緩態勢，企業訂單不足問題一直較為突出。
日前，中國紡織工業聯合會產業經濟研究院發布了”前三季度我國紡織行業經濟運行分析報告“。報告中，前三季度全國規模以上紡織企業工業增加值同比減少0.4%，營業收入同比增長3.1%，利潤總額同比減少23.6%，增速均較上年同期有所放緩。
從分行業運行情況來看，上游化纖、棉紡行業盈利壓力最大，企業庫存持續處于高位，利潤受損的情況尤為明顯。主要原因是受原料價格持續處于高位、成本難以沿產業鏈傳導等因素的影響。但中下游印染、長絲織造、服裝等分行業運行態勢總體良好，產銷指標實現正增長；家紡行業雖然產銷規模有所收縮，但盈利情況穩定。
還有一些亮點值得關注：比如在產能利用率方面，前三季度全國紡織業、化纖業產能利用率分別為77.6%和83.3%，雖然該數據均較上年同期回落2個百分點左右，但仍高于同期全國工業75.5%的產能利用水平。
比如在出口方面：前三季度我國紡織品服裝出口總額為2483.5億美元，同比增長9.1%，增速較上年同期提高3.6個百分點，出口總額創下歷史新高。其中，在主要出口市場中，我國對“一帶一路”沿線市場和RCEP貿易伙伴國出口額同比分別增長17.7%和15.6%。
比如在投資方面：1~9月紡織、服裝、化纖三個大類行業，在固定資產投資完成額方面分別增長了6.3%、30.8%、32.0%，充分說明紡織企業雖然面臨比較大的壓力，但依然堅定地實施技術裝備升級改造。
以上行業運行的整體情況充分說明了，盡管內外環境異常復雜，發展形勢異常嚴峻，但行業積極抵御下行風險壓力，企業在承壓中努力修復疫情損失，整體運行依舊表現出了超乎預期的發展韌性，這是非常值得振奮的，對于穩定行業發展信心具有著非常積極的意義。
三季度以來，隨著國家穩經濟一攬子政策和接續政策措施落地顯效，紡織行業運行環境趨于穩定，內需市場逐步改善，行業整體景氣度逐漸改善。從報告中可以看到，三季度紡織行業景氣指數為44.3%，處于收縮區間，較二季度回落2個百分點，但與一季度相比回升1.7個百分點。
面對當前內外市場的復雜形勢，行業必須積極主動作為，以深化供給側結構性改革為主線，提升供給體系的適配性。尤其是在暢通國內大循環，構建新發展格局的背景下，對于內需市場需要格外重視，企業要深入研究新形勢下內需市場的特點，通過供給端品質的提升，積極引領消費潮流，激發消費升級的潛力，強化內需市場的支撐作用。
本次工業和信息化部特別在紡織服裝行業組織開展“優供給促升級”系列活動，是對行業發展能力，行業整體實力的一種肯定，體現了國家相關部門對紡織服裝行業給予的厚望，更是紡織服裝行業重要民生地位的彰顯，對當前提振紡織全行業發展信心，促進行業實現平穩運行和高質量發展具有重要意義。
記者：本次“優供給促升級”活動，中國紡織工業聯合會共精選了34項行業性活動，請問這34項活動的設置是從哪些方面考慮的？
夏令敏：今年以來，中國紡聯堅持開展調查研究，了解重點企業、產業集群、專業市場的運行動態，及時研判掌握行業發展形勢，在調查研究的基礎上更精準的開展行業服務工作。
前三季度中國紡聯克服困難成功舉辦了2023春夏中國國際時裝周、柯橋時裝周，中國紡織品服裝貿易展覽會、紐約展、巴黎展等國內、海外的各類活動、展會，助力紡織企業打通內外市場；組織了不同主題的設計大賽，搭建了綠色發展、數字化轉型等公共服務平臺和綠色產品可信平臺；開展了產業集群的試點，組織了多場企業家云端交流活動，分享企業的發展經驗；在節能節水技術升級、中小企業專精特新發展等領域，樹立了一批具有行業示范意義的典型案例，相關成果也將在四季度進行全行業的發布。
本次工信部在紡織服裝行業開展的“優供給促升級”活動，時間為2022年10月至12月。接到通知，中國紡聯立即組織所屬22個部門，專業協會和成員單位，對重大行業活動進行梳理匯總，最終從各單位報送到近百項活動當中，優選出了34項。
這34項活動的篩選，充分考慮了市場供需兩端產業鏈各環節及行業高質量發展的重點方向。這34項活動當中，既有面向需求端的貿易展覽會和專業市場電商平臺的促銷活動，又有面向紡織生產制造端的技術管理類的專業交流活動；形式上既有精彩紛呈的時裝周、文化節、購物節，還有專業化、高水平的論壇、國際會議、設計大賽。這34項活動覆蓋從化纖、棉紡、毛紡到三大終端的全產業鏈環節，內容涵蓋了數字化、智能化、綠色、低碳、自主品牌建設、產業集群升級、區域布局調整、供應鏈融合等紡織行業高質量發展的重要課題，充分體現了“優供給促升級”的主旨思想。
記者：對于這34項活動的具體落地執行，中國紡織工業聯合會進行了哪些部署？
夏令敏：本次所列的34項活動中國紡聯將按照工信部的要求精心組織，認真落實，爭取高質量、高水平的完成每一項活動。中國紡聯各部門和專業協會各成員單位，也將本著統籌協調求實效的原則，高質量、高水平的辦好每一項活動。
具體來講，中國紡聯明確了以下三個方面的要求：一是強化主辦單位主體責任。中國紡聯要求各主辦單位要盡最大努力，確保各項活動按照計劃有序開展，加強組織協調，積極與地方政府產業集群，地方行業協會等合作方加強溝通。結合當前行業發展形勢特點，從“優供給促升級”的主題出發，從內容、日程等方面對活動進行全面優化完善，鼓勵進一步豐富活動形式，加強宣傳推廣，通過線上線下相結合的方式，擴大活動參與面，提升影響力，力求取得更好的行業效應、市場效應、社會效應；與此同時，加強對活動過程的規范管理，與承辦方、協辦方緊密協作，扎實落實好活動計劃，嚴格遵守防疫規定，嚴格規范服務收費、有序安全開展每一項活動。
二是加強活動的綜合統籌。中國紡聯安排專門工作小組全程負責本次“優供給促升級”活動的綜合統籌，并與消費品司保持密切溝通，確保活動目標得到全面有效落實。同時與各活動主辦單位建立工作協調機制，對于各個單位在活動組織過程當中遇到的問題及困難給予協調幫助。工作小組將建立優供給促升級的活動臺賬，實時掌握活動進展情況。對已經完成的各項活動，督促主辦單位及時進行總結，梳理成果，量化活動效益，總結經驗，對未能如期舉辦的活動要積極研究后續實施方案。對于本次活動產生的經濟、社會效益及時進行評價，對于活動組織工作的經驗及時進行梳理盤點，最終形成專題總結報告，為中國紡聯進一步提升行業服務能力提供參考。
三是發揮好中國紡聯聯合艦隊的作用。對于活動中由中國紡聯各個單位聯合舉辦的部分活動，各單位務必通力協作，做好統籌協調，密切配合，形成合力。中國紡聯也誠邀各級地方政府、各地工信部門和地方行業協會、各產業集群骨干企業參與到本次“優供給促升級”的各項活動當中來，為行業在復雜嚴峻形勢下砥礪奮進，堅韌前行，共筑信心。
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